根据州委统一部署，2018年12月14日至2019年1月14日，州委第八轮巡察第五巡察组对州中医医院党委进行了巡察。2019年2月16日，州委巡察组向州中医医院党委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党的领导方面
(一)关于“党委政治站位不高”的整改进展情况。一是制定《楚雄州中医医院政治理论学习制度》《中共楚雄州中医医院委员会理论学习中心组2019年学习选题计划》将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列入学习重点，建设积极健康的医院政治文化，增强全院党员干部职工的思想政治素质和业务工作能力;二是召开6次党委会专题研究医院工会、共青团、妇委会工作，院共青团总支建立每月团费日制度，所属八个团支部按要求收取2019年度1-6月团费，并由医院财务科代缴团州委;三是加强对医院工会的管理，落实上级工会文件要求，开展好工会会员节日慰问活动。
(二)关于“党委统筹推进公立医院改革滞后”的整改进展情况。一是结合州委“1133”发展战略，制定下发楚雄州中医医院2019年实施1157计划7项工程“定目标”“亮目标”任务分解表;成立院党委书记、院长任双组长的楚雄州中医医院公立医院综合改革领导小组，加强院党委对医院的全面领导;有序推进分级诊疗和DRGS付费制度改革;严格执行药品(特殊药品除外)“两票制”采购;建立健全现代医院管理制度，制定《医院章程》。二是提高政治站位，树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好三大攻坚战之污染防治攻坚战，2019年2月25日院党委班子到牟定分院听取工作汇报，对牟定院区医疗废物处置工作进行督查。2次到分院开展医疗废物处置等相关知识培训。督促牟定院区每年与亚太公司签订医疗废物处置合同，已建设的医疗废弃物暂存点规范运转。三是制定并推进《楚雄州中医医院后勤服务社会化实施方案》实施，被服洗涤、桶装纯净水、污水处理站、卫生保洁等后勤服务逐步社会化。健康食堂按周期进行公开招标，中标方已正式签订承包合同，并承诺开展送餐到病床服务。四是专题召开3次党委会和5次项目推进领导小组会议研究解决项目建设进展缓慢问题，目前医院彝医药特色诊疗康复大楼基坑开挖完成并通过验收，项目正稳步推进。五是制定修改完善院党委会工作规则、议事规则、议题征集制度、院党委书记办公会议事规则并严格执行。
(三)关于“贯彻中央、省州党委政府关于脱贫攻坚政策不到位”的整改进展情况。一是医院召开2次健康扶贫工作促进会，1次帮扶干部脱贫攻坚政策培训会，发放《南华县脱贫攻坚政策知识学习读本》，整理下发云南省贫困退出标准和脱贫成果巩固要求指标应知应会、脱贫退出标准和程序应知应会，加强扶贫工作新政策新要求的解读和培训学习。二是2019年以来2次组织帮扶干部进村入户，宣传扶贫政策，细化帮扶措施，查缺补漏，着力推动脱贫攻坚政策措施落地见效。对结对帮扶的77户“三卡”进行重新修订完善并制作上墙。按照“一户一法”要求，根据每户贫困户实际情况落实沃柑、甘蔗、烤烟等经济作物种植和成效巩固，进一步压实帮扶责任，助力南华县红土坡镇大旭宇村脱贫攻坚。
(四)关于“挂钩扶贫联系村党建扶贫双推进有差距”的整改进展情况。院党委加强领导和指导，督促驻村扶贫工作队员切实发挥作用，以抓党建推进脱贫工作。2018年12月以来，村务监督委员会先后召开3次会议，对村内的重大事项进行研究，充分发挥了村务监督委员会履行监督职责意识和增强监督能力，强化了监督记录。制定《大旭宇村饮水安全供水管理制度(试行)》，从制度上保障了自来水的供应。院党委结合开展“自强、诚信、感恩”主题教育对77户结对贫困户进行走访慰问，引导贫困群众转变观念，消除等靠要思想。协助扶贫村委会牢牢抓好产业发展，根据实际发展畜牧养殖、花椒、芒果、核桃、梅子、中药材红花种植等特色产业进行调整。
(五)关于“履行意识形态工作‘四种责任’不到位”的整改进展情况。一是在年度述职考核评议中，院党委委员、各支部书记、各科室负责人对意识形态工作进行述职，接受监督和评议。认真履行“第一责任人责任”，院党委书记分别与28个临床科室主任、护士长共51人进行意识形态责任主体提醒谈话，带头对1季度医院意识形态工作开展调研、分析研判，形成高质量调研报告及分析研判报告。印制《习近平总书记关于意识形态工作13个重要讲话精神学习材料汇编》发放各支部、各科室，进一步加强学习。二是对标楚雄市“六城同创”相关要求，医院党办、宣传科、行政科、后勤科等责任科室按分工扎实推进“六城同创”工作，持续推进精神文明建设和意识形态工作，医院文化氛围浓厚，药草园绿化项目已完成绿化施工。三是制定《楚雄州中医医院新媒体管理办法》《楚雄州中医医院电子屏宣传管理方案》《楚雄州中医医院网络舆情监测与应对工作实施方案》《中共楚雄州中医医院委员会网络意识形态工作责任制实施细则》等制度，强化职工使用新兴媒体的教育引导管理，医院科主任群、护士长群、工会群等工作微信群完成了实名制登记管理;四是加强意识形态教育和引导，院党委召开2次全院范围的意识形态工作培训会，872名职工参加培训和闭卷测试。对职工关心的敏感话题正面回应、主动发声，正确引导职工舆论导向，进行安全教育。
二、党的建设方面
(一)关于“党建基础工作薄弱”的整改进展情况。一是自2019年1月11日起严格按院党委议事规则和议题征集制度进一步规范党委会议程序和记录，干部人事讨论由人事科专门记录;二是严格执行人事档案管理要求，人事科对近三年的职工年度履职考核表进行认真清理，按要求全部归入个人档案;三是制定支部规范化建设、意识形态相关知识、“四个年”工作和“十个一”警示教育、“五个年”工作和“十个一”警示教育等应知应会下发各支部进行学习测试，制定下发医院“五个年”工作和“十个一”警示教育实施方案，认真开展各项活动。按《党支部规范化建设标准(修订)》要求，扎实开展支部规范化达标创建工作。
(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。一是在2019年第7次党委会上，院党委副书记、纪委书记再次通报了侯新华、赵海仙的处分决定，院党委明确提出要求，各党委委员分别做了表态发言;二是各支部按照《中国共产党支部工作条例》要求，进一步落实“三会一课”制度，按要求规范会议记录等痕迹资料，所属10个党支部均对近期院党委部署安排的理论学习内容开展专题学习，通报了侯新华、赵海仙的处分决定，不断严肃党内政治生活;三是整改期间院党委召开高质量的巡察整改专题民主生活会，所属10个党支部按要求召开2018年度组织生活会和民主评议党员工作。院党委班子成员均按双重组织生活要求，参加并指导所联系支部的组织生活会。
(三)关于“执行员工招聘制度和日常管理不严格”的整改进展情况。2019年度医院人员招聘严格按计划审定、发布公告、公开公平公正进行招录等程序要求执行。按要求向州卫健委和州人社局报备返聘专业技术人员情况，停止管理岗位人员的返聘。制定《进一步加强楚雄州中医医院干部职工护照(通行证)管理办法》全院职工护照全部交人事科集中管理。
(四)关于“医德医风建设有差距”的整改进展情况。2019年4次党委会议上专题研究医院行业作风、医德医风工作。在科主任群通报了北京市十大典型医疗纠纷案例。组织院内专家对医疗争议案例进行讨论分析，按规范依法依规处理每一件医疗纠纷，维护医患双方的合法权益。印发《医疗纠纷预防和处理条例》至全院各临床科室，并对相关内容进行培训解析。按要求扎实开展医疗卫生行业管党治党突出问题专项治理、医疗卫生行业不正之风清理整治专项行动、医疗乱象专项整治等工作。印制2019年版医院《文化建设核心读本》《员工手册》下发每名医院职工。
三、全面从严治党方面
(一)关于“落实‘两个责任’不力”的整改进展情况。一是认真落实党委主体责任，组织召开2019年全面从严治党大会暨党建党风廉政建设工作会议、全面从严治党“五个年”工作和“十个一”警示教育工作推进会、全院干部集体廉政提醒谈话会。开展岗位廉政教育，院党委书记与党委副书记、纪委书记分四场分别与中层干部、临床、医技科室医疗人员、采购科室特岗人员407人进行廉政提醒谈话。组织医院领导班子成员、重点科室负责人和关键风险岗位人员参加医疗卫生系统典型案件庭审旁听，深刻吸取教训。特邀州纪委领导到医院讲授专题廉政党课，通报腐败典型案例，不断增强党员干部和医务人员的纪律规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线、法纪防线，不断加强医院党风廉政建设和行业作风建设;切实落实纪委监督责任，制定《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的工作清单及实施细则》进一步明确职能职责，认真抓好医院全面从严治党各项工作的监督工作，加强对巡察整改落实情况的监督检查，加强对重点岗位、重点人员的管理，规范权力运行，加强医务人员诊疗行为监管，规范医院院科两级管理，狠刹违反医疗卫生行风建设“九不准”行为，进一步强化不能腐的“约束力”;二是认真落实“三转”要求，制定《州中医医院纪委关于认真落实“三转”要求进一步加强和改进监督工作实施方案》《楚雄州中医医院采购活动监督管理办法》，改进监督方式，加强采购活动的事前监督和事后跟踪督查;三是加强对来信来访处置的规范性，按《楚雄州信访基础业务工作规则》及时规范处置信访件。向州纪委州监委派驻州卫健委纪检监察组申请领取《廉政工作日志》发放到每位党委班子成员，定期检查提醒。
(二)关于“风险管控不严，对党员干部监督乏力”的整改进展情况。院纪委制定下发《关于认真排查上报廉洁风险点和制定落实廉洁风险措施的通知》形成《楚雄州中医医院廉政风险防控风险点、防控措施一览表》，修改完善《楚雄州中医医院廉洁风险防控制度汇编》进一步健全廉洁风险防控机制。自2018年起，按照《楚雄州中医医院聘用编外人员暂行管理办法(试行)》要求，做到“凡进必审”，加强招录人员政治审查。
(三)关于“落实党风廉政建设责任制不严”的整改进展情况。院党委认真履行党风廉政建设主体责任，院党委和党委班子成员对联系分管的各科室负责人、全院干部职工开展廉政建设主体责任提醒谈话和集体廉政谈话;院党委书记与党政领导班子成员、各支部书记，各分管领导与分管科室负责人签订《党风廉政建设责任目标书》，开展全面从严治党“两个责任”约谈，层层压实党风廉政建设责任制。
(四)关于“违反中央八项规定及其实施细则精神”的整改进展情况。加强政策法规学习，严明纪律，对巡察反馈违规发放的津贴、奖金进行了清退。
(五)关于“执行财经法纪不严格”的整改进展情况。一是严格执行《中共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室关于进一步加强公务接待和招商引资接待管理的通知》，进一步规范公务接待费用支出;二是按《州委第八轮巡察第五巡察组巡察我院后对捐赠投放设备管理的整改意见方案》对捐赠投放设备进行分类处置管理;三是按要求规范楚雄州中医学会和康复医学会的会计核算。
(六)关于“执行采购制度有差距，设备药品管理漏洞大”的整改进展情况。一是严格执行采购制度，按照相关程序和要求规范采购流程。2019年度药品、耗材采购计划经院党委会讨论决策并严格执行。加强药品入出库管理;二是制定《楚雄彝族自治州中医医院关于接受医疗设备捐赠管理办法》，建立捐赠设备台账，规范捐赠设备管理。修订完善医疗设备采购验收制度，严格设备的入库验收和出库使用管理;三是严格价格管理，凡是涨价药品通过重新询价、对比其他供应商价格等方式，确保价格合理。对中彝药饮片和骨科耗材进行公开竞争性谈判，降低成本，让利于患者。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0878—3164432;电子邮箱：cxzzyydb@163.com。
中共楚雄州中医医院委员会
2019年7月5日
